משרדי הממשלה מתלוננים על הזמן על מחסור בתקציבים ועל קיצוצים - אבל מתברר שיש סכומים לא מבוטלים, שפשוט שוכבים במשרדים מבלי שישתמשו בהם. לאיזו תוכנית ניצלו פחות מחצי מהתקציב, ואיפה ניצלו רק אחוז בודד מהסכום?